檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)是質(zhi)(zhi)量(liang)基礎設(she)施的(de)(de)重要內(nei)容，對(dui)于社會(hui)經濟(ji)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展有著(zhu)重要作用。隨著(zhu)我(wo)國經濟(ji)由高速增(zeng)長階段轉向高質(zhi)(zhi)量(liang)發展階段，在(zai)(zai)建(jian)設(she)質(zhi)(zhi)量(liang)強國、制(zhi)造強國的(de)(de)過程中，檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)的(de)(de)作用愈發凸(tu)顯，我(wo)國質(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)行業正在(zai)(zai)快速發展。據統計，2020年檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)行業市場規模已達到3585.92億元，增(zeng)速11.19%。同時，市場上第三方檢(jian)測(ce)機構的(de)(de)數量(liang)也在(zai)(zai)快速增(zeng)加。
 
　　然而，隨著行業(ye)市(shi)場(chang)化程度加深，檢(jian)測(ce)機構(gou)良莠不齊等(deng)問題也逐漸出現。為優(you)化檢(jian)測(ce)市(shi)場(chang)，提高檢(jian)測(ce)質(zhi)量，充分(fen)發揮(hui)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)對社會經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)質(zhi)量保(bao)障作用，2021年我國采取了多項措施促(cu)進檢(jian)驗檢(jian)測(ce)行業(ye)健康發展(zhan)。
 
　　加強監督管理(li) 打擊違法行為
 
　　2021年(nian)4月(yue)8日(ri)，國家市場監(jian)督管理總局令第(di)39號公布《檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)(gou)監(jian)督管理辦法(fa)》(簡(jian)稱《辦法(fa)》)，并于2021年(nian)6月(yue)1日(ri)起施行。《辦法(fa)》厘清(qing)了(le)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)(gou)及其人員的主體責任(ren)，強調了(le)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測行業的從業規范，重(zhong)新梳理了(le)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測監(jian)管監(jian)管職權及監(jian)管手段，同時(shi)將嚴(yan)厲打擊不實和虛(xu)假(jia)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測作為最重(zhong)要(yao)的立法(fa)任(ren)務，并明確了(le)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)(gou)違法(fa)違規的法(fa)律責任(ren)。
 
　　《辦(ban)法(fa)》的(de)(de)發布實施強化了相關部門對檢驗(yan)檢測行業的(de)(de)監督(du)管理(li)，也健全了對檢驗(yan)檢測機(ji)構違法(fa)違規行為的(de)(de)責任追究機(ji)制(zhi)，有利于規范檢驗(yan)檢測行業的(de)(de)市場秩序(xu)，解(jie)決現階段檢驗(yan)檢測市場存(cun)在的(de)(de)主(zhu)要問(wen)題。
 
　　7月16日，市場監管總局發布通知，決(jue)定開展為期2個(ge)月的(de)打擊網(wang)售假冒檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測報告(gao)(gao)違法行為專(zhuan)項整(zheng)治行動。主(zhu)要任(ren)(ren)務包括六個(ge)方面：1.嚴厲打擊網(wang)絡交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺(tai)買賣假冒檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測報告(gao)(gao)的(de)違法行為；2.壓實(shi)網(wang)絡交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺(tai)審核責任(ren)(ren)，督(du)促網(wang)絡交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺(tai)落實(shi)平(ping)(ping)臺(tai)內經營者主(zhu)體資質資格審核和信(xin)(xin)息公示義(yi)務；3.清(qing)理整(zheng)頓網(wang)絡交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺(tai)出現(xian)的(de)“不(bu)送樣(yang)檢(jian)(jian)測”“檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測包過”等虛(xu)假廣(guang)告(gao)(gao)宣(xuan)傳信(xin)(xin)息；4.落實(shi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構主(zhu)體責任(ren)(ren)，督(du)促檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構規范在網(wang)絡交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺(tai)上的(de)相(xiang)關檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測活動；5.加(jia)強政(zheng)府部門與(yu)平(ping)(ping)臺(tai)數據共(gong)享(xiang)；6.加(jia)強責任(ren)(ren)追究和行刑銜接。
 
　　截至10月底，專項整治(zhi)行動成(cheng)效(xiao)顯著(zhu)。如各地市(shi)場監管部門共督促1886家網絡(luo)交易平(ping)(ping)臺(tai)審核(he)平(ping)(ping)臺(tai)內經營者(zhe)檢驗檢測(ce)資質，合計核(he)驗平(ping)(ping)臺(tai)內經營者(zhe)48萬(wan)家，核(he)查銷售信(xin)息1195萬(wan)件，處置違法違規經營者(zhe)2321家；1.36萬(wan)家檢驗檢測(ce)機構(gou)在“檢驗檢測(ce)機構(gou)誠信(xin)守法倡議活動”中自愿(yuan)簽署誠信(xin)守法承諾書等。
 
　　加強(qiang)制度支持 推(tui)進市場化(hua)改革
 
　　9月10日，市場監管總(zong)(zong)局(ju)印(yin)發《關于進(jin)一步深化(hua)改革(ge)促(cu)進(jin)檢驗(yan)檢測(ce)行業(ye)(ye)做優做強(qiang)的(de)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》(簡稱《指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》)。《指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》明確提出了(le)檢驗(yan)檢測(ce)“十四五(wu)”期(qi)間(jian)行業(ye)(ye)發展的(de)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)思想、基(ji)本原(yuan)則、總(zong)(zong)體目標，并提出了(le)四個方(fang)面的(de)任務(wu)措施(shi)：1.著(zhu)力深化(hua)改革(ge)，推動檢驗(yan)檢測(ce)機構(gou)市場化(hua)發展；2.堅(jian)持創新引(yin)領，強(qiang)化(hua)技(ji)術(shu)支撐能力；3.激(ji)發市場活(huo)力，提升質量競爭力；4.加強(qiang)規(gui)范(fan)管理，提高行業(ye)(ye)公信(xin)力。
 
　　1989年之后，我(wo)國質量檢驗(yan)(yan)(yan)檢測行(xing)業(ye)相關政策(ce)逐(zhu)漸開放，民間資本以(yi)及第三(san)方檢測機(ji)構(gou)進(jin)入行(xing)業(ye)。近年來，我(wo)國一直(zhi)在持續推進(jin)檢驗(yan)(yan)(yan)檢測市場(chang)化改(gai)革工作(zuo)，鼓勵機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)資源整合，通過市場(chang)競爭(zheng)提(ti)高檢驗(yan)(yan)(yan)測行(xing)業(ye)總體技術水平。近5年，我(wo)國民營檢驗(yan)(yan)(yan)檢測機(ji)構(gou)占(zhan)比逐(zhu)年上升，市場(chang)化改(gai)革政策(ce)取(qu)得明顯成效。《指導意見(jian)》的(de)發(fa)布(bu)進(jin)一步(bu)推進(jin)了檢驗(yan)(yan)(yan)檢測機(ji)構(gou)的(de)改(gai)革，同時從打(da)造技術性平臺、培養高層次人(ren)才、完善支持政策(ce)和(he)機(ji)制、加強監(jian)管與社會監(jian)督富等方面促進(jin)檢驗(yan)(yan)(yan)檢測行(xing)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)。
 
　　此外，各(ge)地也在探索檢(jian)驗檢(jian)測(ce)改(gai)革措施。如廣(guang)(guang)西、廣(guang)(guang)東(dong)、江蘇、河南等地今(jin)年全面落實(shi)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構資質(zhi)認定告知承諾制(zhi)，縮(suo)短辦理時(shi)間、提高審批效(xiao)率，便利機構取證，從而(er)優化檢(jian)驗檢(jian)測(ce)市場(chang)營商環境(jing)，釋放(fang)和(he)激(ji)發了市場(chang)主體活力。
 
　　隨著經濟的(de)(de)發(fa)(fa)展，各(ge)個行業(ye)對(dui)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測的(de)(de)需(xu)求不斷攀升。傳統的(de)(de)食(shi)品、環保、建工、機動車(che)等(deng)行業(ye)之外增長，電子(zi)電器、材料等(deng)新興(xing)領(ling)域也(ye)開始(shi)發(fa)(fa)力(li)，為檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測行業(ye)提供新的(de)(de)市(shi)場空(kong)間。行業(ye)發(fa)(fa)展前景(jing)廣(guang)闊，但只有(you)健康有(you)序地發(fa)(fa)展才能(neng)將市(shi)場潛力(li)充分化作行業(ye)實力(li)。2021年政(zheng)府發(fa)(fa)布的(de)(de)政(zheng)策有(you)效整(zheng)頓了(le)市(shi)場秩序，也(ye)為檢(jian)(jian)測企業(ye)提供了(le)良好(hao)的(de)(de)發(fa)(fa)展環境。新的(de)(de)支持政(zheng)策的(de)(de)實施使檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測行業(ye)進(jin)入了(le)新時期。